日月其邁,歲盛歲新。
回望2024年,永嘉縣檢察院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,依法履行法律監督職責,保障國家法律統一正確實施,各項工作取得新的成效。
一年來,共辦理“四大檢察”各類案件3008件,18個案件被評為省市級以上優秀案例,12個集體和個人獲省市級榮譽表彰,9項工作獲最高檢、省檢察院肯定,其中“認罪認罰量刑建議調整協同”項目被列入全國試點并全省推廣;行刑反向銜接做法被寫入最高檢行政檢察白皮書。
聚焦中心大局,主動服務縣域高質量發展
更實履職維護和諧穩定。全年共批準逮捕546人,提起公訴1166人。推進掃黑除惡斗爭常態化,依法懲治嚴重暴力犯罪,起訴45人。依法打擊“黃賭毒”“盜搶騙”等人民群眾反映強烈的犯罪,起訴772人。依法嚴懲涉網絡犯罪,起訴電信網絡詐騙相關犯罪81人,提前介入涉緬甸、老撾金三角等電詐案件50余人。完善先行賠付、以工代賠等機制,督促涉案人員退贓退賠550萬元。貫徹落實“化解矛盾風險、維護社會穩定”專項治理,依法辦理群眾信訪事項231件,“聽證一件事”工作經驗先后在省市專題會議上作交流。
更細舉措優化營商環境。依法嚴懲破壞市場經濟秩序犯罪,共起訴199人。強化對涉企財產“查扣凍”措施的檢察監督,協同公安機關為50余家企業解凍資金500余萬元。積極回應民營企業實際經營需求,推動優化涉企社區矯正人員跨區域流動審批57人次,辦理的佘某某等社區矯正監督類案獲評全省檢察機關典型案例。強化企檢服務中心職能發揮,開展法律咨詢、專題講座20余次,發放法治宣傳冊3000余份。
更強擔當保障民生福祉。推動食藥環領域監督治理,起訴銷售有毒有害食品、妨害藥品管理秩序、非法占用農用地等犯罪50人,辦理食藥環領域公益訴訟案件18件。開展工傷保險領域專項監督,對“先傷后保”騙取工傷保險金問題挖掘犯罪線索并移送立案8人。加強勞動者權益保護,推動根治欠薪專項行動,幫助142名農民工成功追索欠薪款;開展勞動者職業健康領域專項監督,推動監管部門依法履職,近2萬名工人落實職業健康體檢,相關做法入選全省數字檢察辦案指引。加強司法救助工作,為119名因案致困當事人申請司法救助。堅持治罪與治理并重,制發社會治理檢察建議18份,幫助修復社會管理漏洞。
更深關愛呵護祖國未來。對侵害未成年人犯罪依法從嚴懲處,對未成年人犯罪堅持寬容不縱容。推進青少年違法犯罪預防,依托家庭教育指導站開設家長課堂,依托法治副校長平臺深化法治進校園活動。凈化未成年人成長環境,聯合相關部門推動中小型旅館、電競酒店專項整治;出臺《涉未成年人游樂項目員工準入查詢和從業禁止工作細則》,開展入職查詢166人次,對負有照護職責人員性侵案規范適用從業禁止令。加強涉案兒童權益保護,對事實無人撫養兒童完善異地認定機制,合力納入救助范圍,獲評全市檢察機關典型案例。
深耕主責主業,全力維護社會公平正義
刑事檢察穩中有進。聚焦刑事辦案質效,深化繁簡分流和案件清結攻堅行動,最大限度減輕當事人訴累。規范落實認罪認罰從寬制度,依托“認罪認罰一件事”數字平臺開展具結1302人。推動偵查監督與協作配合辦公室實質化運行,強化刑事立案、偵查活動監督,并對不構成犯罪或證據不足、情節輕微的不捕189人、不起訴437人,凝聚打擊犯罪和保障人權合力。強化刑事審判監督,抗訴后法院改判5件。強化刑罰執行和監管活動監督,落實看守所交叉巡回檢查。強化反腐敗工作協同,提前介入并受理監察委移送案件8件,追繳贓款1928萬元。
民事檢察積極有為。加強對金融借款、工程建設等重點領域的民事生效裁判監督,共提出再審檢察建議13件,并在監督后協同法院成功化解6件。做優民事執行活動類案監督,持續強化失信懲戒,助力社會信用體系建設。做實民事支持起訴工作,在甌北掛牌成立民事支持起訴站,共辦理民事支持起訴案件10件,幫助追索勞動報酬或人身損害賠償130余萬元,保障公民依法行使訴權。
行政檢察拓展有序。深化府檢聯席會議機制,聯合有關單位對19家行政機關178件涉企執法案件開展評查,助推依法行政。加強行政生效裁判監督,推動建立涉訴行政疑難案件會商機制。加強行政違法行為監督,針對行政處罰超期限未作出等情形制發檢察建議,促進規范執法。加強行刑反向銜接,對刑事不起訴案件提出行政處罰檢察意見120件,并創新推出不起訴宣告三同時原則和保證金條款,通過執法司法程序銜接,推動行政處罰落實落地。
公益訴訟檢察精準有效。共辦理公益訴訟案件33件。加強楠溪江公益保護,開展非法采砂、建筑垃圾侵占灘林等問題專項監督,辦理行政公益訴訟案件5件。緊盯國家“錢袋子”,針對應收未收揚塵環保稅、重復診療造成醫保基金流失等問題,辦理公益訴訟案件6件,督促相關部門開展專項整治,著力維護公共資產安全。積極倡導“維護公共利益人人參與”的良好風尚,根據志愿者提供線索辦理的甌江流域生態環境行政公益訴訟案獲評全市檢察機關典型案例。
加強自身建設,努力鍛造過硬檢察鐵軍
擦亮政治忠誠底色。始終把講政治貫穿到檢察工作全過程,扎實開展黨紀學習教育,認真落實“第一議題”制度,持續強化政治忠誠和黨性錘煉。堅持黨對檢察工作的絕對領導,嚴格執行重大事項請示報告制度。自覺接受市委提級巡察,推進問題即知即改。落實意識形態工作主體責任,強化意識形態陣地建設。積極打造“雙建雙強”黨建品牌,開展全員政治輪訓和分層分類考核。
夯實業務強檢根基。出臺《關于踐行“高質效辦好每一個案件”要求的工作辦法》,積極實施“后浪奔涌”計劃,開展庭審觀摩評議、檢律控辯賽等各類活動41次,1個專案組被評為全省檢察機關優秀辦案團隊,3名干警入選全省檢察機關人才庫。強化數字賦能,4個專項在全市部署推廣,1個案件入選全省數字檢察辦案指引。加強檢察理論研究,研究成果在全國及省級論壇獲獎或公開發表20篇。
涵養廉潔從檢清風。健全檢察權運行內部制約監督機制,一體抓實業務管理、案件管理、質量管理。開展案件評查和反向審視,1件控申反向審視案件被最高檢作為典型案例刊發。強化檢務督察與案件評查聯動,壓實辦案主體責任,做好案件管理后半篇文章。落實防止干預司法“三個規定”,推動“逢問必錄”更加自覺,司法辦案更加規范。
增強接受監督自覺。自覺接受人大監督,邀請人大代表參與公開聽證、檢察開放日等活動34人次。自覺接受政協民主監督,定期通報工作,協同辦理楠溪江漁業資源保護、服刑人員未成年子女權益保護等提案建議7件。自覺接受縣紀委監委和派駐紀檢監察組監督,強化“兩個責任”落實合力。自覺接受偵查機關、審判機關的履職制約,共同推進執法司法規范。深化檢律良性互動,完善閱卷、會見等執業權利保障,暢通意見建議表達渠道。
征程萬里風正勁,重任千鈞再揚帆。新的一年,永嘉縣檢察院將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以忠誠履職筑法治之基、行法治之力、積法治之勢,為奮力譜寫中國式現代化永嘉新篇章作出新的更大貢獻!